紧密对接实体经济众创空间成双创主阵地鄂红丝线翻白叶树娃娃朱蕉钩毛蕨属圆果花楸

紧密对接实体经济 众创空间成“双创”主阵地

“十三五”期间，科技部火炬中心将继续依托科技骨干企业和高校、科研院所的科技资源、产业资源、市场资源，促进众创空间专业化发展。同时完善“众创空间（创业苗圃）—科技企业孵化器—加速器—科技园区”创业孵化链条，提高专业化服务能力。

创新驱动发展战略全面实施，“大众创业”“草根创业”浪潮席卷大地，“万众创新”“人人创新”新态势披坚执锐……

回顾“十二五”，创新创业爆发出前所未有的发展态势，大量青年才俊积极投身创新创业，国家也从政策层面大力推动“双创”事业。仅从２０１３年５月至２０１５年年中，国家层面就已经出台了至少２２份相关文件促进创业创新。

在此背景下，服务于创新创业的孵化器与众创空间飞速发展。根据统计，“十二五”期间，全国孵化器数量在“十一五”末８９６家的基础上新增加了２１５８家。从深圳柴火空间（２０１０年）、北京创新工场（２０１１年）等少量创客空间和新型孵化器的出现开始，截至２０１５年年底，全国众创空间总数已经超过２３００家。

众创空间的发展不仅体现在数量上，也体现在质量上。科技部副部长阴和俊在一次国务院政策例行吹风会上表示，当前全国各地已经涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间，已经成为大众创业、万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地，呈现出蓬勃发展的良好势头，为经济平稳较快发展发挥了重要作用。面对“十三五”，科技部将从推动众创空间更加有效地服务实体经济发展和转型升级，进一步提升众创空间服务于创新创业的能力两方面加快众创空间的建设。

“双创”蓬勃发展 众创空间版本升级

众创空间作为创业的重要服务载体，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、络空间、社交空间和资源共享空间，推动新技术、新模式、新服务和新业态的发展。

“众创空间”这一名称是科技部于２０１４年１２月在总结各地经验的基础上提出的新概念。当时众创空间被赋予整合资源、打造新常态下经济发展新引擎的重任。

进入２０１５年，国家从多个层面对众创空间给予支持。２０１５年１月，国务院常务会议明确了支持发展众创空间的政策措施，众创空间走入公众视野；３月，国务院出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，众创空间被广泛关注并得到快速发展；３月２日，科技部召开发展众创空间推进大众创新创业电视会议，各地也纷纷以建设众创空间为突破口，聚集各类创新要素和资源，营造良好创新创业生态系统。

一系列政策的推动使得众创空间在２０１５年呈现出爆发式增长，业内人士将２０１５年称之为中国众创空间发展的元年。

２０１５年，众创空间如雨后春笋般发展，越来越多的社会力量广泛参与到创业服务业领域。中关村电子一条街、深圳华强北、鸟巢等标志性地段和建美国等国家安全使用铝合金电缆几10年筑积极转型，建设创新孵化器，推动大众创业、万众创新；部分传统孵化器也开始探索结合自身优势和特色改革创新，建设开放式、低成本、便利化的创新型孵化器，实现新旧孵化器融合发展；在原有的微软云加速器、诺基亚创新体验中心、腾讯创业基地等企业设立的孵化器基础上，又涌现了海尔海创汇平台、京东＋智能咖啡馆等由行业龙头企业设立的创业孵化载体。

如今，全国２３００多家众创空间，已经与现有２５００多家科技企业孵化器、加速器，１４家国家自主创新示范区、“１４６＋１”家国家高新区、１１５家国家大学科技园、２６８８家生产力促进中心、４５３家国家技术转移示范机构、７１家创新型产业集群试点和培育单位、３９１家国家火炬计划特色产业基地和４３家国家火炬计划软件基地，共同形成了完整的创新创业服务链条和良好的创新生态。

而伴随着全国“双创”热潮的杏黄兜兰风起云涌，众创空间的新模式、新服务、新理念不断涌现，新技术、新产品、新形态加速崛起。中关村创业大街、苏河汇、杭州梦想小镇、苏州金鸡湖创业长廊等众创空间聚集区大量涌现；一批模式新颖、服务高效、专业辅导、资源集聚、运营顺畅的众创空间脱颖而出；在上海、北京、杭州、广州、成都等创新创业活跃的地区，众创空间联盟纷纷成立。

经过一段时间的发展后，包括北京市科委在内的很多地方科技主管部门在描述众创空间时，后面都会加上“３．０版本”字样。这意味着众创空间作为创业孵化服务链条的重要一环，正在引领和推动孵化器行业从１．０版本向２．０版本、３．０版本升级，向平台化、互联化、专业化、国际化方向发展。业内人士介绍，１．０版本主要是指传统的孵化器，主要提供办公场地的服务，而２．０版本和３．０版本在这一基础上提供了包括融资、培训在内的全链条服务。

目前，为了推动众创空间健康发展，科技部已先后将４９８家众创空间纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系。

通过将优秀的众创空间纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系，一个创新创业引领、广泛服务大众创业的“大孵化”格局逐渐成型，其核心在于不断提升和完善面向大众的创新创业服务体系，依托“互联＋”等新日暮草技术、新模式构建最广泛的创新平台，短序蒲桃积极利用“众包”“众筹”“众扶”等手段，重点强化服务功能，通过市场化机制、专业化服务、资本化途径、络化支撑、集成化应用和国际化链接，不断提高创业孵化服务质量和水平。

众创空间建设热潮涌动 与区域经济深度融合

大众创业、万众创新的持续推动，不仅激发了全国各地升级发展孵化器、大力兴办众创空间的热潮，而且进一步促进了这些创新创业载体与区域经济发展的深度融合，形成了各级政府和广泛社会力量共同创办孵化器、众创空间，投身创新创业的新局面。孵化器正从中心城市或国家高新区向县市区辐射，实现创新创业与当地资源、产业方向和市场需求有机对接。

北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、青岛、大连、武汉、合肥等地已在实施孵化器覆盖各县区的发展计划；安徽、河南、河北、湖南、湖北等中部地区和新疆、宁夏、内蒙古、广西等少数民族聚集区孵化器发展势头迅猛，孵化效率和服务质量显著提升；内蒙古、西藏创立的异地孵化模式，已培育和引进了大批高新技术企业到本地实现产业化发展。

孵化载体的大量出现已成为区域经济发展的新景象。通过政府引导、孵化器参与，一些区域性创业孵化开放服务平台正在出现。不少地方、产业园区也开始围绕当地产业布局众创空间。

如，西安高新区创业园发展中心围绕园区主打产业，投资或共建西安联创生物医药孵化器、要先卸下面的防护集成电路专业孵化器等各类专业孵化器，形成了“１＋Ｎ”式的专业孵化器集群发展模式，实现孵化功能辐射放大，服务功能专业化，为区域产业集群发展源源不断地输送后备力量。联创生物医药孵化器目前已拥有孵化总面积３．７万平方米，依托面积１２００平方米的生物医药公共技术服务平台，服务、孵化生物医药企业２２０家，累计孵化毕业企业５３家，成为生物医药科技项目成果转化、科技企业培育的孵化基地和生物医药产业发展后备军快速成长的摇篮；集成电路设计专业孵化器目前已建成ＥＤＡ设计与服务、测试分析、ＭＰＷ＆ＩＰ等专业平台，孵化了一批有实力的集成电路设计企业；光电子专业孵化器、能源新技术专业孵化器、先进制造专业孵化器等众多专业孵化器，共同推动了西安高新区相关产业集群的发展。

上海市科技创业中心有意识地引导建设专业孵化器，以发现、遴选和培育具有前瞻性、成长性、带动性的“源头”企业，服务于战略性新兴产业的生成与发展。现在已形成长宁多媒体、张江生物医药、徐汇纳米、杨浦环保、黄浦集成电路设计、黄浦都市工业设计、奉贤都市农业等多个专业孵化器，一区一新定位、一区一新产业的格局不断凸显。

济南留创园按照“引进人才，助推产业发展”的思路，实施“一平台、一基地、一园区”的发展战略，打造济南药谷，建设环渤海地区、生物医药产业高地。截至２０１５年年底已聚集相关企业７００余家，初步形成了济南高新区生物医药产业“５个产业基地＋４个产业集群”的新格局。

甘肃省近日也对外宣布，未来几年，将立足产业发展需要，在龙头骨干企业、高校和科研机构、重点产业聚集区，打造一批具有特色的创业创新服务平台。到２０２０年形成３００家市场化、集成化、专业化、络化、开放式的众创空间。

伴随着众创空间建设如火如荼，如何提高其孵化能力也越来越成为人们关注的焦点。业内人士认为，“创业孵化”是一个特殊的行业，需要强资本支撑、高职业化素质和资源整合能力，创业孵化机构为创业者提供的不仅是资金、技术、场地、代理中介等创业要素服务，更核心的是要帮助创业者成长，帮他们谋划未来、开拓市场、提供咨询，为创业者整合创业资源，成为创业者成功路上的导师。优秀的孵化器总是会爆满，如上海杨浦创业中心、创新工场等创业孵化机构总是在遴选创业者，而不是去招商。而许多虚挂孵化器之名，不行孵化器之实的机构则无法吸引到创业者进驻。

大企业机构主动作为 众创空间紧密服务实体经济

在地方、产业园区围绕当地产业布局众创空间的同时，国家正大力推动众丈量出较小的分度创空间与实体经济的紧密结合。

今年２月，国务院办公厅发布的《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》提出，为充分发挥各类创新主体的积极性和创造性，发挥科技创新的引领和驱动作用，紧密对接实体经济，有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级，需要继续推动众创空间向纵深发展，在制造业、现代服务业等重点产业领域强化企业、科研机构和高校的协同创新，加快建设一批众创空间。

同时，《意见》鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间。按照市场机制与其他创业主体协同聚集，优化配置技术、装备、资本、市场等创新资源，实现与中小微企业、高校、科研院所和各类创客群体有机结合，有效发挥引领带动作用，形成以龙头骨干企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落。

科技部火炬中心孵化器管理处处长陈晴表示，传统产业在转型过程中，需要创新力量的支持。广东佛山、福建漳州等地已经出现了助力制造业转型升级的众创空间。未来，龙头企业和民营经济也将在众创空间的发展过程中起到重要作用。

目前，青岛海尔、西安光机所、中信重工等企业已经在发展众创空间服务实体经济转型升级方面进行了有效探索，积累了一定经验。

据了解，依托海尔３１年来的资源积累，青岛海尔“以创客空间培育新产业，又以产业反哺创客空间”，目前已形成“五大服务平台”“五大创客孵化模式”。截至２０１５年年底，累计孵化１１鸭脚前胡４０个项目，其中２２个项目进入Ａ轮融资。

作为重型装备企业之一的中信重工，结合“三大战略转型”，搭建了技术创客、工人创客、国际化创客、社会创客“四个层面的创客团队”。他们成立了由１０名院士和３名专家组成的院士专家顾问委员会，聘任公司１５名技术领军人物为首席技术专家，牵头组建了１８个技术创客团队，主攻矿物加工、节能环保等１８个技术研发方向；首批聘任了５名大工匠，以此为引领，建立了２２个工人创客群，各创客群有工作场地、有资金保障、有组织制度、有攻关目标、有效果评估；在“一带一路”沿线国家设立了６个海外公司、２个办事处，建立了国际化创客团队，与总部技术创客团队形成互补，协同创新；建立协作开发平台、远程服务平台、标准服务平台，设立“双创”基金，吸引教授、研究员、工程师、博士、创业型员工等更多社会创客群体投入创新。

三一集团近期宣布拟投资２０亿元打造创新创业的产业基地——三一众智新城，重点培育智能装备及智能产品、大数据及物联、工业设计及创意服务三大产业。２０１６年年初启动运营的三一众创孵化器是三一众智新城的一期项目，项目运营不到半年时间，就已吸引６０多家创业团队入驻，其中有５个创业项目共获得２０００多万元意向投资。三一众创孵化器在提供办公区、会议室、路演室、健身区等“硬件”设施的同时，还提供专业化的咨询辅导以及政策、法律、财务、市场推广等方面的服务，目的在于帮助小微企业迅速长大。

作为一家科研院所，“主动作为”是中科院西安光机所在如何服务实体经济方面的认识。２０１５年，西安光机所先后成立科技创业种子基金和中科创星众创空间。通过众创空间，西安光机所面向全社会开放科技资源，促使科技成果与金融、市场对接。目前，西安光机所围绕光子信息、光子制造、生物光子的产业布局，孵化科技型企业８０多家，其中仅去年就新增３０多家。下一步西安光机所将结合陕西省科技优势和产业特点，组建光电子集成电路先导技术研究院，并在西安、北京、上海等地建设众创空间。

其实，作为众创空间的双生兄弟，孵化器早早就开始与实体经济对接。如，汇龙森孵化器提供专业孵化、产业孵化服务，打造了生物医药公共技术服务平台和新材料公共技术服务平台。汇龙森生物医药公共技术服务平台于２０１１年投入运营，配备仪器设备３２０多台套，建有分子生物学实验室、药物分析检测实验室、细胞实验室和整体十万级和万级中试生产车间。汇龙森新材料公共技术服务平台２０１３年投入运营，采用设备租赁服务、技术咨询、项目合作开发及成果转化相结合的运营模式，解决了创新成果产业化之前的小试、中试验证问题。

创业典型大量涌现 为经济转型升级添活力

随着孵化器、众创空间的深度发展，一批又一批创新创业企业脱颖而出，为我国深入实施创新驱动发展战略，推动经济转型升级增加了活力。

单以孵化器的统计数据来说，“十二五”期间，我国科技企业孵化器为社会贡献了大量成长性企业。２０１１－２０１５年，每年累计毕业企业数量从２０１１年的３９５６２家上升为６８４３１家，呈不断增长态势，每年分别增长了１４．２５％、１５．３６％、１８．７９％、１６．１４％和１０．４％。同时，“十二五”期间当年毕业企业被收购兼并情况也在增长，平均每年增长率达到４６％。

“十二五”时期，科技企业孵化器每年新增在孵企业数量持续增长，年均增长率达到２５％，仅２０１５年在孵企业就超过１２万家，约占全国科技型中小企业总数的１／３；就业人数超过２００万人。另据不完全统计，“十二五”末，全国众创空间年平均服务的创业团队与初创企业超过２０万个，涉及的创业者超过１００万人。

全湾信息科技有限公司是上海漕河泾创业中心的在孵企业。创业仅３年，全湾就成为全球领先的信息泄漏防护软件提供商之一，其核心产品已获得中国、日本、美国三地９项专利。全湾致力于版权保护技术及细粒度权限实现技术的研究，并在版权审计水印技术、动态权限技术、应用程序识别技术等多个领域取得突破性进展，能够满足大企业、集团公司跨部门跨区域的沟通。依靠独特的技术优势，全球已有３０００多个组织使用全湾软件，６０％的客户是上市企业，其中不乏世界５００强企业和大型跨国企业。

作为最早一批中关村众创空间，自２０１３年９月成立至今，科技寺已成功孵化近百家创业团队，９０％的团队成功拿到融资。３６氪、明道、喜宝动力等多家知名企业都是从这里走出，成为行业新秀。

目前，３６氪已经成立自己的创业载体——氪空间，且在成立不到２年的时间里，不断提升服务创业项目的业务能力，为创业团队提供全方位、专业化服务，包括创业诊疗、整合营销、战略梳理等。经过氪空间的深度服务，１０１个项目被成功孵化，项目总估值超过１０５亿元，拿到下一轮融资的比例高达９７％。

这些在创新经济时代快速成长的企业，正是得到众创空间、孵化器帮助的创业团队和创业企业的缩影，也是进一步激励万千大众投身创新创业的榜样。

随着近两年在孵企业的快速增加，尤其是众创空间服务的创业团队与初创企业增速迅猛，可以预期，“十三五”期间，接受创业孵化服务而健康成长的创新创业者将成倍增加，为经济社会发展贡献新的有生力量。这些新生代企业将为我国经济带来提速换挡的新动力，并使科技企业孵化器、众创空间等真正成为我国创新企业的大本营。

从科技部火炬中心了解到，“十三五”期间，科技部火炬中心将继续依托科技骨干企业和高校、科研院所的科技资源、产业资源、市场资源，促进众创空间专业化发展。同时完善“众创空间（创业苗圃）—科技企业孵化器—加速器—科技园区”创业孵化链条，提高专业化服务能力。建立互联互通、逐级推进的创新创业孵化链条，为初创企业提供全周期、递进式的服务和环境。引导和支持科技企业孵化器、众创空间差异化发展，着力提高专业化服务能力，培育发展若干运营机制新、服务水平高、盈利能力强的创业服务品牌机构。引导资本机构与创业孵化融合发展，完善由种子基金、股权众筹、天使投资、风险投资等构成的创业投资链条。（本报 崔彩凤 报道）

版权及免责声明：凡本所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息”，违者本将保留追究其相关法律的权力。凡转载文章，不代表本观点和立场。版权事宜请联系：。

延伸阅读