十二五期间我国将继续加快推进三农金融服务川陕花椒刚竹属大花列当酸竹属小莕菜Rra

“十二五”期间我国将继续加快推进“三农”金融服务发展

“十二五”期间我国将继续加快推进“三农”金融服务发展

中国银监会２４日发布的数据白皮唐竹显示，截至２０１０年底，银行业金融机构涉农贷款余额达到了１１．７７万亿元。银监会相关负责人表示，“十二五”期间，银监会将继续发挥农信社的支农主力军作用，深入推进农村金融均等化、农村金融创新等工作，加快推进“三农”金融服务发展。

信贷支农力度持续加强，农村金融组织体系逐步完备

银监会发布的统计数据显示，截至２０１０年底，银行业金融机构新增涉农贷款２．６３万亿元，占全年全国７．５９万亿新增人民币贷款的３０％以上。

银监会相关负责人表示，“十一五”以来，银监会一直要求银行业金融机构全力做好“三农”金融服务，加大信贷支农投放力度。

目前，我国已初步建立起适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融组织体系。截至２０１０年底，全国有３９５家三类新型农村金融机构开业，其中村镇银行３４９家，另已批准筹建１１４家新型农村金融机构。新型农村金融机构扎根县域经济，８３．９％的资1、认真落实中国塑协重大决议金投向了“三农”和虎头兰中小企业。

农村金融服务不断完善，金融产品有所创新

银监会相关兴山木蓝负责人表示，近几年来，银监会指导和督促银行业金融机构积极支持各类农户、农村小企业栀花素馨、农民专业组织、农业产业化龙头企业等农村市场主体的生产发展。截至２０１０年底，银行业金融机构农户贷款余额达２．６万亿元，比上年同期增长２９．３％，每年得到贷款的农户数在６５００万户左右，受惠农民３亿多人。

当前，农村金融服务的创新产品——“小额信用贷款”得到了大力发展和推广，受到农民欢迎。截至２０１０年底，全国农村合作金融机构农户小额信用贷款余额达３１１１亿元，比２００５年末增加价格适合１５１５亿元。

统计显示，截至２０１０年底，我国３１个省份和５个计划单列市已实现乡镇基础金融服务全覆盖。

农村金融仍然是金融体系中最薄弱的环节

尽管“十一五”期间“三农”金融服务快速发展，但受农村经济天然弱质性和农村改革发展滞后性的影响，加之农村金融运行过程中由于多种因素制约，农村金融仍然是我国金融体系中最为薄弱的环节。

据了解，受城乡金融业务风险收益差异影响，我国的信贷资源仍过多地向城市倾斜，仍然存在资金向大银行集中的“虹吸现象”和资金向城市集中的“马太效应”。

对于农户相对大额的、长期的、用于扩大再生产的资金需求，不少地方还存在“贷款难”现象，农村金融服务在提高农户信贷覆盖面和满足度上仍然还有很大空间。

尽管农村金融服务覆盖面不断扩大，但目前全国还有２３１２个金融机构空白乡镇，部分采取流动金融服务方式的乡镇仍不具备“存贷汇”基础服务功能，无法充分满足当地农民群众的实际需要。

此外，农村金融业务的成本和风险远远高于城市业务，特别是面向广大分散农户提供的普惠式金融服务，成本高、收益低、风险大的问题尤为突出，未来还需进一步构建和完善相关政策。

积极推进农村金融体制机制改革

银监会相关负责人说，“十二五”期间，银监会将着力推进现代农村金融制度建设，积极推进农村金融体制机制改革，为新农村建设提供有效金融支持。将主要做好以下几方面工作：

——继续发挥好农村信用社支农主力军作用。坚持市场化改革方向不改变，适应现代农业经济发展要求不断加大金融创新力度，切实增强服务功能。

——深入推进农村金融服务均等化建设。进一步加快培育步伐，积极探索集约化、标准化和专业化管理模式，切实解决农村地区银行业金融机构点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题。

具有过流、过压、过载等保护装置——强化大中型商业银行支农社会。发挥资金、技术、管理、人才、络、信息等优势，在稳定现有县域机构点的基础上，延伸和发展“三农”金融服务。

——着力拓展政策性金融服务功能。按照农业政策性银行方向，引导农业发展银行深化改革，增强在商业性金融难以覆盖领域的信贷服务功能。

——大力推进农村金融产品和服务方式创新。继续大力发展不需抵押担保的农户小额信用贷款、联保贷款、银（社）团贷款，进一步拓展小额信用贷款的适用范围。继续做好农户和农村小企业信贷支持，加大对各类农产品生产、家电下乡、农机购置、小城镇建设等多个领域的支持力度，全方位加强对现代农业各链条和环节的信贷支持。

——继续推动完善涉农金融机构和业务的扶持政策，切实加强对农村金融的风险监管。