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《农民工养老保险办法》须解决三方面问题

《农民工养老保险办法》须解决三方面问题

据报道，在6月10日召开的泛珠三角区域劳务合作联席会议上，劳动和社会保障部副部长张小建透露，农民工养老保险办法已经研究拟定，进一步修改完善后将报国务院审批。届时，农民工将可以无障碍地参保，养老保险异地转移等问题将得到解决。

农民工参加养老保险是其应有权利，法律对此早已作出明文规定，然而，现实中农民工参保问题困难重重，参保率极低。当前，数量庞大的农民工群体养老问题已成为影响和谐社会建设的重大社会问题。有关部门深刻认识农民工养老问题的重要性，出台专门的农民工养老保险办法，体现了党和政府对农民工这一弱势群体的关心，意义重大。但从《办法》出台到真正实现农民工“无障碍参保”，还必须解决好以下三个问题：

首先，要解决好企业不愿为农民工参保问题。企业为农民工参保会增加成本，加重负担，企业多不愿为农民工参保，这是长期以来农民工参保率低的一个重要原因。因此,《办法》必须直面这样一个现实问题———如果企业不为农民工参保，怎么办？这问题不处理好，显然解决农民工参保就是奢谈。笔者认为,《办法》在明确规定企业应当为农民工参保的同时，必须明确规定企业不为农民工参保时的处理主体和处罚方式，通过可操作、可执行的规定增强政策的刚性。同时，劳动执法部门也要切实承担起，加大执法力度，给企业强大的压力，如此才有可能解决企业不为农民工参保问题。

其次，要保护好农民工参保积极性。现实中不仅企业为农民工参保积极性不高，农民工本身的积极性也不高，原因不仅在于农民工参保手续复杂、异地转1.实验前根据打击能量要求,更换适合的摆锤(大摆锤的zui大打击能量为300J,小摆锤为150J)移难等问题有关，也与农民工对养老保险重要性了解不足有关。显然，养老保险能解决农民工年老之后的后顾之忧，对农民工是一件好事，然而，现实中由于受自身素质和所处环境的限制，多数农民工没有认识到养老保险的重要意义，没有形成参保意识。一些农民工只顾眼前利益，心疼每月从工资里被扣为了进行实验的养老金，有些地方甚至出现农民工退保现象。因此，有关部门必须加大政策宣传力度，让每一个农民工都认识、了解养老保险。

最后，要解决大城市排斥农民工参保北汽福田车型选材推荐部件问题。从张小建副部长讲话中我们了解到，《办法》存在这样的内容，“参保人员养老保险关系随着就业岗位的变化而转移接续，但对于到严格控制户籍的大城市就业的参保人员，可在原参保地或户籍所在地协议保留社会保险关系并继续参保缴费”。这意味着大城市可以户籍为借口拒绝农民工参保。当前，农民工大多集中在大城市，如果农民工不能在就业的大城市参保，那解决农民工参何岂不成了空话？