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中央经济工作会议划重点：明年经济有六大看点

中央经济工作会议18日至20日在北京举行，此次会议延续了中央政治局会议锚定的 新风向 ，对2018年全年的经济工作划出重点，其中有六大看点最为突出。

看点一： 稳中求进 仍是 主基调 还需 长期坚持

在今年的中央经济工作会议上，稳中求进工作总基调依然被强调为治国理政的重要原则，要长期坚持。 稳 和 进 是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。要统筹各项政策，加强政策协同。

这样的表述表明 稳中求进 在未来一段时间内作为治国理政、经济工作的重要方法论没有改变。

稳中求进 从2011年开始提出，而后基本年年提及。2014年中央经济工作会议上对此做过比较详细的解释， 稳 的重点要放在稳住经济运行上，确保经济增长、就业琼桂润楠、物价不出现大的波动，确保金融不出现螫麻系统性风险。 进 的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。即主要经济指标不出现大幅波动，系统性国家实行了“重点新材料研发与利用”重大工程风险得以遏制，结构要持续向好。2016年中央经济工作会议对 稳 与 进 的关系作出了进一步的阐释，即 稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为 。

看点二：高质量发展是根本发展要求

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 中央经济工作会议作出这一判断。

此前召开的中央政治局会议提出，要遵循十九大报告的指引， 坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求 来开展各项工作。 推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。

作为新提法，新要求， 高质量发展 接下来如何实现，中央经济工作会议给了明确指示。

推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

看点三：加快住房制度改革和长效机制建设

继去年中央经济工作会议提出要坚持 房子是用来住的、不是用来炒的 的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落等方针。

今年的中央经济工作会议会议上关于房地产的表述为： 加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

从 研究建立 转变为 完善促进 ，表明 房地产长效机制 已经由理论层面进入到了实践层面。另外，中央经济工作会议对于住房市场租赁市场的表述之这主要利用在精密仪器、仪表、精密量具的表面、极重要零件的磨擦面细，指导方向之明确，是前所未有的。

结合2017年全年各地房地产政策的一系列举措，从今年年初提出的差异化供地政策，到租赁住房、共有产权住房等公共住房建设的持续推进，再到十九大重申 房住不炒 和 租购并举 ，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制呼之欲出。

看点四：乡村振兴战略将成农村工作重点

中央经济工作会议明确： 要科学制定乡村振兴战略规划。健全日本紫珠城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革，让收储价格更好反映市场供求，扩大轮作休耕制度试点。

乡村振兴战略在十九大首次提出，在中央政治局会议上成为2018年重点工作之一，预示这2018年及下阶段乡村振兴战略将进入落地实施，农地流转、农民增收与消费、农村基础设施建设等将成为未来一段时间内的重点。

12月11日，《人民》刊登农业部部长韩长赋署名文章《大力实施乡村振兴战略》，对乡村振兴战略进行 具象化 。文章指出，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加则利用下式： D=M+MS+MS2(3)快推进农业农村现代化。

看点五：推动形成全面开放新格局

中央经济工作会议明确： 要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护。促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值，积极扩大进口，下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。

部署推动形成全面开放新格局、建设开放型世界经济，这是中国的全球化承诺同样也是2018年重要工作任务之一。党的十九大报告提出， 推动形成全面开放新格局 ， 中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设 赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港 要以 一带一路 建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局 凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待 如何将这些题中之义落到实处是接下来一年经济工作的可期待之处。

看点六：推动国有资本做强做优做大

中央经济工作会议明确： 天蒜要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。

近期国有资本改革的速度已在悄然加快。国资委副秘书长彭华岗12月15日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，目前第三批混改试点名单已经确定，共31家，其中中央企业子企业10家，地方国有企业21家。12月18日，发改委发言人孟玮表示，重点领域混合所有制改革持续推进，目前第三批混改试点企业的实施方案正在加紧制定当中。12月19日，人民援引国资委有关人士表示，目前央企层面的公司制改革方案已全部批复完成，而各省国资企业的改制率已达95.8%。